Uno de los temas recientemente atendidos en el Sector Público es el relativo al régimen laboral del personal que trabaja en las diversas entidades del Estado. Esto se ha empezado a concretar con la regulación de dicho régimen, como parte de la implementación de determinadas políticas estatales en este ámbito, a través de la nueva Ley del Servicio Civil, Ley Nº 30057.
El objetivo de la nueva normativa, que guarda directa relación con el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Humanos, es instituir un escenario atractivo que permita un real desarrollo de los servidores públicos; de ahí que la esencia de la nueva Ley del Servicio Civil sea la de establecer las condiciones necesarias para que aquellos puedan contar con una línea de carrera, todo lo cual redundará el mejor y más eficiente desempeño de sus funciones.
Podría decirse que la normativa aprobada y ya vigente, pero aún inacabada, es el resultado de una serie de intentos de reforma del servicio civil o empleo público, como se le denominaba antes, de los cuales se da cuenta en este libro; pues, como se sabe, el servicio civil ha estado constantemente supeditado a procesos sin fin, a marchas y contramarchas que no permitían avizorar un horizonte claro y estimulante para los servidores del Estado.
Con la nueva Ley del Servicio Civil se ha avanzado significativamente en una dirección determinada, pero aún falta su reglamentación, así como la implementación de diversos aspectos para que el sistema funcione adecuadamente, más aún si consideramos que la nueva normativa del servicio civil no ha extinguido aún los diversos regímenes laborales con
los que coexiste: Ley de Bases de la Carrera Administrativa (Decreto Legislativo Nº 276), Ley de Productividad y Competitividad Laboral (Decreto Legislativo Nº 728, aplicable a ciertas entidades del Estado) y Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios – CAS (Decreto Legislativo Nº 1057).
Para la elaboración del presente trabajo se ha tomado como base la valiosa documentación de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), y se ha clasificado en diversas partes los temas relacionados con la materia que nos ocupa.
La primera parte está destinada exclusivamente al servicio civil peruano, incluyéndose ahí la descripción de los procesos de reforma y cambios operados durante las últimas décadas. Asimismo, se describen en diversos ítems los contenidos normativos de la Ley Nº 30057 del Servicio Civil, con lenguaje sencillo y claro para su fácil comprensión.
Seguidamente, se exponen y analizan los coexistentes regímenes laborales en el Sector Público, especialmente los regímenes generales, es decir, el del Decreto Legislativo Nº 276 (Ley de la Carrera Administrativa), el del Decreto Legislativo Nº 728 (Ley de Productividad y Competitividad Laboral) y el del Decreto Legislativo Nº 1057 (Régimen Especial de la Contratación Administrativa de Servicios – CAS). Los regímenes especiales y contratación bajo modalidades civiles en la Administración Pública no son materia de desarrollo en el presente trabajo.
A continuación se detallan las principales funciones, atribuciones y estructura orgánica de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), organismo técnico especializado y ente rector del servicio civil en nuestro país.
Por último, en calidad de anexos de documentos, se incluye la normativa más importante, debidamente clasificada y actualizada; así como la jurisprudencia vinculante del Tribunal de Servir e informes referentes al servicio civil.
Se trata, pues, de un trabajo con información integral, que esperamos sea de utilidad para los servidores públicos y para todos quienes requieran conocer los aspectos más relevantes del servicio civil en el Perú.

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